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國安洞開?禁限制海域 陸船可「路過」

〔自由時報記者鍾麗華/台北報導〕目前兩岸船舶運送業可直航進入我國港口,但交通部卻計畫進一步開放中國船舶「路過」。學者批評,政府為中國船舶大開方便之門,中國的軍艦、海警船或漁船將可進出台灣周邊海域,不僅增加國安威脅,也恐把台灣捲入中國與鄰近國家的紛擾之中。「兩岸人民關係條例」規定,「中國船舶非經主管機關許可,不得進入台灣的限制或禁止水域。」而「禁止水域」是指十二浬內的「領海」,「限制水域」為二十四浬的「鄰接區」,讓台灣對中國船舶有緩衝與反應時間。交部預告修管理辦法 放寬限制二○○八年十二月開放兩岸海運直航,交通部在限制與禁止水域設置七個通過點、二十條指定航道,讓兩岸船舶運送業者可行駛進入我國的十三個港口,但中國船舶仍不得「過港不入」,而直接航向其他國家或海域。不過,交通部最近預告修正「台灣地區與大陸地區海運直航許可管理辦法」,只要在二十四小時前填具進出航道預報表,中國船舶可航經台灣限制或禁止水域。條文未定義船舶 形同全面開放國際海洋法專家、台大教授姜皇池認為,修正條文未定義「船舶」,形同開放所有中國船舶,未來中國的軍艦與公務船可掛五星旗,在我海域暢行無阻。在中國侵略併吞台灣的敵意未減下,增加國安風險。前台聯立委、成大教授許忠信也說,為解決軍費問題,中國讓各軍隊自籌財源,因此中國軍艦也可從事海上運送,中國軍艦與商船無法清楚區分,如中國軍艦假裝一般船舶進入我海域,探測水文資料、軍事設施,嚴重威脅國安。且近來中國與日本、越南、菲律賓等國家屢生衝突,如中國進入我海域後,再航行進入其他國家海域而發生衝突,意味台灣從中協助,恐使台灣捲入風暴。交通部解釋,目前外國籍船隻都可以「無害通過」我海域,限制中國的船舶並不合理,而該辦法只適用交通部管理的船舶,軍艦是國防部管的。學者憂中國軍艦 可暢行我海域但姜皇池質疑,過去數十年來,中國不能航經台灣海域也未曾因為我違反「國際法」而抗議,馬政府為何要修法放寬?修法為何不做船舶的定義?啟人疑竇。開放對我並無任何好處,不像現行海運直航停靠我港口,還有通商、貿易的經濟利益可言。姜皇池表示,現行對直航船舶,不僅事前許可,事後也要例行審核,可仔細調查有無國安疑慮,但修正條文開放後,僅需於二十四小時內審核,船舶種類與數量龐雜,不但有國安疑慮,也將增加行政人力負擔與監控、防務的壓力。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/國安洞開-禁限制海域-中國船可-路過-221137514.html
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